一、项目的特点和意义

“99公益日”是腾讯公益基金会联合数千家公益慈善类组织、知名企业、明星名人、爱心媒体，由中央网信办网络社会工作局、民政部社会组织管理局指导，共同发起的一年一度的全民公益活动。其特点是网络支付，捐赠简单便捷；轻松小额，人人可以公益；配捐可观，爱心得以放大；使用透明，平台公信保障。99公益日活动时间为9月7日-9日三天。

文化之乡是文昌市的亮丽名片，助学圆梦是文昌市的民风良俗。用好99公益日平台，开展“放飞梦想•99公益助学项目”，对于巩固脱贫攻坚成果，助力贫困学子成才圆梦；对于满足爱心人士的公益意愿，推动文昌教育事业发展；对于弘扬中华民族传统美德，促进社会文明进步意义重大。

二、救助的对象和条件

1.居住地在文昌市；

2.纳入城乡低保户、孤儿、残疾户及相对贫困家庭的学生等；

3.文昌市在读的小学学生最高不超过1000元/人，中学学生最高不超过3000元/人（含当年高考录取的高中毕业生）；

4.文昌地区中小学校教学设施设备改善及校园文化建设等。

三、筹募的目标和方式

2021年公益助学筹款目标为300万元，市慈善总会为项目配捐30万元。

99公益日线上筹募，主要方式是在9月7日-9日，市慈善总会通过省慈善总会在腾讯公益平台筹募。腾讯公益基金会、省慈善总会、市慈善总会依据相应规则进行配捐。

公益助学筹募要坚持平时线下筹募，和99公益日线上筹募相结合。平时线下筹募主要方式是通过签订捐赠方-市慈善总会-基层慈善组织三方协议进行定向筹募（截止当年11月31日）。 

四、项目的组织和措施

（一）项目实施主体。

市慈善总会为项目的实施主体。各镇、校（社会）慈善组织，各镇中小学组队发起，通过市慈善总会平台，动员爱心企业、华侨社团、社会团体、宗族助学组织、外出知名人士、社会各界爱心人士广泛参与进行筹募，努力营造慈善事业的社会化的局面。

（二）善款使用原则。

坚持“谁筹款，谁用款”原则。各单位筹募的善款全额拨付到各单位账户，由基层慈善组织自主确定用于各单位的助学项目。机关单位、爱心企业等非公益社会团体及爱心个人，通过市慈善总会平台筹募的善款，不返还原筹款单位，由市慈善总会集中用于本项目配捐。原筹款单位若有与救助项目符合的救助对象，可向市慈善总会申请救助。

（三）配捐激励措施。

市慈善总会依法给捐赠方出具税务抵扣捐赠票据。99公益日通过网上捐赠，基层慈善组织还可以享受到腾讯公益基金会和省慈善总会的配捐。

文昌市慈善总会为本项目配捐30万元。其中，线上配捐15万元，线下配捐15万元。通过税务抵扣、平台配捐，降低爱心企业和爱心人士的慈善成本，放大捐赠社会效果。

基层慈善组织可从市慈善总会配捐奖励中，按本单位筹款总额提取10%，用于基层慈善组织工作经费。

（四）发动企业配捐。

项目邀请有配捐意愿的企业参与99公益日配捐，企业出资10万元以上的可以在筹募平台冠名配捐。市慈善总会通过与爱心企业签订协议，明确配捐额度、票据开具、配捐比例、冠名方式等有关事宜。通过企业配捐，进一步放大配捐比例。

（五）捐款信息公开。

市慈善总会将通过与各单位签订用款协议的方式，对善款使用提出规范性要求，并通过市慈善总会网站公布救助名单、救助额度。努力做到透明使用善款，切实维护项目公信度。

（六）加强组织协调。

“放飞梦想•99公益助学项目”在市委市政府的领导下，由市慈善总会、市教育局、市民政局、团市委等部门共同发起。市慈善总会会同市相关部门下发关于开展“放飞梦想•99公益助学项目”的通知。市慈善总会负责活动方案制定、项目宣传推介、项目组织实施、接受社会捐赠、落实配捐奖励等事宜。市教育局动员全市中小学及学生家长踊跃参与活动，努力形成全社会人人助学，人人公益的文化氛围。市民政局指导基层慈善组织履行筹募主体职能，挖掘社会慈善资源，做好筹募发动组织工作。团市委负责利用媒体平台，依托基层团组织做好项目的宣传推介工作。为擦亮文昌教育“金字招牌”，助力全市巩固脱贫攻坚成果，推动全市精神文明建设，作出慈善事业应有贡献。

五、联系人及联系方式

市慈善总会：黄莉洁  18876155820

市民政局：吴冬梅  17786917398

市教育局：陈  祝  18876708866

团 市 委：张  吉  13627591201